Ппвс о незаконном вооруженном формировании. Комментарий "совы" о постановлении пленума вс об экстремистских и террористических преступлениях
О применении антитеррористических и антиэкстремистских статей УК ("О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" и от 28 июня 2011 г. № 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности").
Речь идет о разъяснении ряда вопросов, с которыми сталкиваются российские суды при применении норм законодательства, направленных на борьбу с экстремизмом и терроризмом. На эти разъяснения суды обязаны опираться, вынося решения по соответствующим статьям УК. Отметим некоторые принципиально важные изменения, которые были внесены в постановления и 2012 годов (см. важных моментов Постановления 2011 года).
В отношении применения статей, направленных на борьбу с терроризмом:
1. ВС трактует публичные призывы к террористической деятельности (ст. 205.2 УК) как призывы к совершению преступлений, предусмотренных статьями 205-206 (возможно, за исключением новой ст. 205.6 (несообщение о преступлении)), 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360, 361 УК. Таким образом, согласно ВС, как призывы к террористической деятельности следует расценивать также призывы к свержению строя (ст. 278 УК) и мятежу (ст. 279 УК).
2. Преступление, подпадающее под действие ст. 205.2, осуществленное путем массовой рассылки сообщений по мобильной связи или через Интернет, с точки зрения ВС, следует считать оконченным "с момента размещения обращений в указанных сетях общего пользования (например, на сайтах, форумах или в блогах), отправления сообщений другим лицам". Таким образом, в очередной раз обойден вопрос о том, насколько широко и в какой аудитории это сообщение распространялось.
3. ВС указывает, что лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные статьей 205.5 УК (организация деятельности террористической организации или участие в ней), если они совершены после официальной публикации на сайте ФСБ сведений о признании судом соответствующей организации террористической и запрете ее деятельности на территории РФ, а не сразу после вступления решения суда в силу.
В отношении применения статей, направленных на борьбу с экстремизмом:
1. ВС обращает внимание на то, что при применении ст. 280.1 УК (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ) следует отличать такие призывы от подстрекательства к преступлениям, направленным на нарушение территориальной целостности РФ, поскольку "призывы не должны быть направлены на склонение определенных лиц к совершению конкретных уголовно наказуемых деяний". Иначе говоря, достаточно суровая "антисепаратистская" статья УК должна применяться именно в тех случаях, когда обвиняемый не призывал к противоправным действиям для достижения цели.
2. Из разъяснения, касающегося сферы действия ст. 282 УК, исчезло упоминание "других групп лиц" в конце списка потенциальных объектов возбуждения ненависти, теперь это положение выглядит так: "под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии" .
Это – важнейшее разъяснение Пленума 2011 года, устанавливающее, что возбуждение ненависти – это не любые негативные высказывания, а именно призывы к опаснейшим противоправным действиям по примеру перечисленных. К сожалению, это разъяснение нередко игнорируется судами.
Теперь ВС в неявном виде указывает, что сферу применения понятия "возбуждение ненависти" стоит ограничить критериями нации, расы и религии. В частности, это может пониматься как предложение не прибегать к невнятному понятию "социальная группа". Но, конечно, постановление ВС не может исключить это понятие из состава статьи УК.
3. Важное разъяснение затрагивает вопрос об оценке публикаций в сети: "При решении вопроса о направленности действий лица, разместившего какую-либо информацию либо выразившего свое отношение к ней в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети, на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение достоинства человека либо группы лиц следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, контекст, форму и содержание размещенной информации, наличие и содержание комментариев или иного выражения отношения к ней" .
Учет указанных критериев при рассмотрении дел о публичных высказываниях всегда был слабым местом российского правоприменения. Особенно это верно применительно к высказываниям в интернете, и не только по ст. 282. Комментарий ВС совершенно справедлив, но явно необходимы более подробные разъяснения, какой контекст следует учитывать (речь должна идти и об историческом контексте, так и локальном во времени и в пространстве), как именно должны учитываться комментарии (они не могут быть вменены самому обвиняемому, но показывают понимание аудиторией его высказывания), что следует понимать под формой высказывания (например, суд должен научиться понимать, в каких случаях высказывание было ироническим). Кроме того, необходимо учитывать количественный и качественный состав реальной целевой группы высказывания и авторитетность автора высказывания для этой группы.
4. Следует обратить внимание и на положение об экстремистской пропаганде, аналогичное вышеупомянутому о призывах к терроризму: при совершении публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности путем массовой рассылки сообщений по мобильной связи или через Интернет, преступление, с точки зрения ВС, следует считать оконченным "с момента размещения обращений в указанных сетях общего пользования (например, на сайтах, форумах или в блогах), отправления сообщений другим лицам ".
До сих пор правоохранительные органы руководствовались тем, что пока публикация остается в сети, имеет место длящееся преступление, пусть даже ей несколько лет и сам публикатор и его читатели давно забыли о ее существовании. Если это разъяснение ВС будет взято на вооружение, изменится подход к определению сроков давности привлечения к уголовной ответственности за высказывания в сети.
5. ВС и ранее указывал, что в тех случаях, когда насильственные преступления совершаются не просто по мотиву ненависти, но с целью возбуждения ненависти или унижения достоинства по групповым признакам, они должны квалифицироваться одновременно и по соответствующей статье о насилии (с указанием на мотив ненависти), и по ст. 282 УК. Однако теперь это требование было конкретизировано: "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего в ходе совершения преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ, следует квалифицировать по совокупности преступлений – по пункту «а» части 2 статьи 282 УК РФ и пункту «е» части 2 статьи 111 УК РФ при отсутствии иных квалифицирующих признаков, предусмотренных в названных статьях. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, сопряженное с убийством, следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 282 УК РФ и пунктом «л» части 2 статьи 105 УК РФ, при отсутствии других квалифицирующих признаков" .
При этом другие виды насилия ВС предлагает квалифицировать только по ст. 282 УК: "Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение человеческого достоинства, сопряженные с нанесением побоев, совершением иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (например, связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и др.), а также с умышленным причинением легкого или средней тяжести вреда здоровью, охватываются пунктом «а» части 2 статьи 282 УК РФ" (возбуждение ненависти с применением насилия или угрозой его применения).
6. По аналогии с указанием, касающимся террористических организаций, ВС разъясняет, что лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные статьей 282.2 УК (организация деятельности экстремистской организации или участие в ней), если они совершены после официальной публикации сведений о признании судом соответствующей организации экстремистской и запрете ее деятельности на территории РФ, а не сразу после вступления решения суда в силу. В данном случае официальной публикацией является публикация на сайте Министерства юстиции или в "Российской газете".
Источники:
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 41 г. Москва "О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" и от 28 июня 2011 года N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" // Сайт Верховного суда РФ. 2016. 16 ноября.
3 ноября Пленум Верховного Суда РФ принял постановление, в котором были уточнены позиции Суда по вопросам, связанным с экстремизмом и терроризмом (внесены изменения в соответствующие постановления Пленума 2011 и 2012 года).
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ПО ТЕРРОРИЗМУ
Изменения в постановление Пленума Верховного Суда по преступлениям террористической направленности приводят постановление в соответствие с изменениями уголовного закона, который был дополнен рядом статей в части преступлений террористической направленности. Поэтому часть изменений носит технический характер.
Составы террористических преступлений были расширены, и теперь Верховный Суд в своих разъяснениях фокусируется на главном признаке терроризма - цели дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений. Пленум говорит о том, что «при решении вопроса о направленности умысла виновного лица на дестабилизацию деятельности органов власти или международных организаций следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, время, место, способ, обстановку, орудия и средства совершения преступления, характер и размер наступивших или предполагаемых последствий, а также предшествующее преступлению и последующее поведение виновного».
Необходимо уточнить, что цель террористических преступлений до 2014 года формулировалась как «воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями», в действующей редакции цель звучит как «дестабилизация деятельности органов власти или международных организаций либо воздействие на принятие ими решений». Расширение состава преступления в части цели само по себе требовало учета и разъяснения в постановлении Пленума. Однако Пленум не разъяснил, что собственно понимается под дестабилизацией деятельности органов власти.
Из-за уточнения цели террористической деятельности Верховный Суд стал трактовать призывы к насильственному свержению конституционного строя (ст. 278 УК РФ) и мятежу (ст. 279 УК РФ) как призывы к террористической деятельности.
Изменения коснулись разъяснений о публичных призывах к террористической деятельности. Из пункта 18, разъясняющего, что такое публичные призывы, исчезло упоминание обращений с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Из пункта 19, посвященного признаку публичности призывов, исчезли слова «размещение обращений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например, на сайтах, форумах или в блогах, распространение обращений путем массовой рассылки электронных сообщений», но появилось уточнение о «распространении обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи».
В пункте 21, касающемся вопросов использования СМИ для публичных призывов, наоборот, добавляется использование электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Такие же изменения в части вопросов совершения преступления посредством Интернета внесены в постановление Пленума по экстремизму.
Постановление дополняется пунктом 21.1, согласно которому при совершении публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи или с использованием Интернета, преступление следует считать оконченным с момента размещения обращений в Интернете (например, на сайтах, форумах или в блогах), отправления сообщений другим лицам. Это означает, что для того чтобы преступление считалось оконченным, совершенно неважно, сколько человек ознакомилось с обращением и вообще прочитал ли кто-либо это обращение. Аналогичные разъяснения даны в отношении экстремистских преступлений.
Разъяснения Верховного Суда РФ по статье 205.3 УК РФ «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности» признают этот состав усеченным, как и другие преступления террористической направленности: преступление окончено с момента начала выполнения действий, направленных на приобретение соответствующих знаний, умений и навыков для последующего осуществления террористической деятельности, вне зависимости от того, приобрело лицо необходимые знания, умения и навыки или нет.
Следующие изменения в постановление Пленума касаются организации террористического сообщества и участия в нем. Преступление окончено с момента объединения двух или более лиц в устойчивую группу в целях осуществления террористической деятельности, то есть совершения конкретных террористических действий не требуется. Верховный Суд также разъяснил, что для участия в террористическом сообществе достаточно войти в него с намерением участвовать в осуществлении террористической деятельности. Если лицо в составе сообщества совершает преступления террористической направленности, то ответственность будет по совокупности и за эти преступления, и за участие в сообществе.
Для признания организованной группы террористическим сообществом не требуется предварительного судебного решения о ликвидации организации в связи с осуществлением террористической деятельности. В этом состоит отличие для квалификации деяний по статьям 205.4 и 205.5 (руководство и участие в террористическом сообществе или террористической организации). Для квалификации по статье 205.5 необходимо, чтобы были официально опубликованы сведения о признании организации террористической и запрете ее деятельности на территории РФ по решению суда. Таким образом, любая организованная группа лиц, намеренная заниматься террористической деятельностью, попадает под уголовное преследование. Аналогичные изменения об участии в экстремистских сообществах и экстремистских организациях Пленум внес в постановление по экстремизму.
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ЭКСТРЕМИЗМУ
Касательно публичных призывов к экстремистской деятельности Верховный Суд разъясняет, что публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ (статья 280.1 УК РФ), следует отличать от подстрекательства к преступлениям, посягающим на территориальную целостность государства (например, от подстрекательства определенного лица к вооруженному мятежу с целью нарушения территориальной целостности РФ). Публичные призывы, предусмотренные статьей 280.1 УК РФ, не должны быть направлены на склонение определенных лиц к совершению конкретных уголовно наказуемых деяний, это призывы общего характера к неопределенному кругу лиц.
Центральное место среди экстремистских преступлений занимает статья 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». К ней Верховный Суд также дал новые разъяснения. Из перечня того, на кого могут быть направленные действия, возбуждающие ненависть, были исключены «другие группы лиц», помимо представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии. Однако в статье 282 УК РФ остается признак принадлежности к какой-либо социальной группе, поэтому это исключение мало что меняет. Если бы Верховный Суд действительно хотел избежать применения размытого понятия «социальных групп», то он мог бы внести соответствующий законопроект в Госдуму, в котором предложить исключить это словосочетание из статьи 282 Уголовного кодекса.
Вообще положение абзаца второго пункта 7 постановления Пленума по экстремизму является важным для понимания состава преступления «возбуждение ненависти», под ним понимается «высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии». Это указывает на то, что не любые негативные высказывания в отношении определенных наций, рас, религий должны считаться экстремистскими, а только те, в которых есть призывы к опасным преступлениям.
Пленум также сказал, что при решении вопроса о направленности действий лица, разместившего какую-либо информацию либо выразившего свое отношение к ней в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети (например, блогера), на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение достоинства человека либо группы лиц следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, контекст, форму и содержание размещенной информации, наличие и содержание комментариев или иного выражения отношения к ней. Это важное и правильное разъяснение Верховного Суда, однако и его недостаточно для правильной квалификации. Какой именно контекст учитывать, как учитывать комментарии, об этом суд не говорит. Также по-прежнему не говорится о том, что нужно учитывать качественный и количественный состав аудитории автора поста в интернете. Получается, что размещение высказывания на сайте или странице в соцсети с аудиторией 1–2 человека равноценно распространению информации в блоге с аудиторией в несколько тысяч человек.
Новые разъяснения касаются также вопроса применения насилия с целью возбуждения ненависти, а не только вопроса о совершении насильственных преступлений по мотивам ненависти. Верховный Суд говорит о необходимости квалифицировать такие преступления по совокупности (по двум статьям).
ВЫВОДЫ
1 . Разъяснения Пленума Верховного Суда по экстремистским и террористическим преступлениям по-прежнему обходят «острые углы». Помогут ли «скрытые позиции» Суда изменить практику, покажет время. Шанс на изменение практики повысится в случае обжалования приговоров вплоть до надзорной инстанции, однако добиться пересмотра дела по надзору сложно.
2. К «скрытым» позициям Верховного Суда можно отнести, в частности, исключение «других групп лиц» из разъяснений по статье 282 УК РФ. Это может касаться социальных групп, которые остаются в формулировке самой статьи. Присутствие этого расплывчатого понятия позволяет привлекать к уголовной ответственности за возбуждение ненависти, например, к работникам правоохранительных органов.
3.
Верховный Суд обладает правом законодательной инициативы. Кроме того, при внесении в Госдуму проектов законов о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ требуется заключение Верховного Суда РФ. Таким образом, у Суда достаточно средств напрямую влиять на содержание уголовного закона.
4
. В СМИ о новом постановлении Пленума писали в таком духе, что якобы Верховный Суд призвал суды внимательнее относится к делам об экстремизме, заведенным по перепостам в соцсетях. Этому в постановлении Пленума посвящена всего одна фраза о том, что при рассмотрении таких дел надо учитывать «совокупность всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, время, место, способ, обстановку, орудия и средства совершения преступления, характер и размер наступивших или предполагаемых последствий, а также предшествующее преступлению и последующее поведение виновного». Однако это вовсе не означает, что теперь нельзя будет привлечь к ответственности за перепост.
5 . В постановлении нет разъяснений по статье 205.6 «Несообщение о преступлении», вероятно, потому что пока нет и судебной практики по этой статье.
ЕЩЁ ПО ТЕМЕ
Ст.206 Захват заложника
Основной непосредственный объект – общественная безопасность. Дополнительный – жизнь, здоровье.
С позиции Никулина, захват заложника – это совершенное открыто, тайно, с применением насилия или угрозы его применения, либо без такового противоправное ограничение свободы хотя бы одного человека, сопровождаемое в последующем открытым сообщением об этом и выдвижением условий освобождения захваченного.
По мнению Попова, захват заложника – это установление господства над местонахождением потерпевшего произведенное любым способом с целью воздействия на волеизъявление государства, ЮЛ, а также отдельных граждан под угрозой расправы над заложником.
Ермакова указывает, что удержание – это насильственное воспрепятствование заложнику свободы, содержание его в помещении, которое он не может покинуть самостоятельно.
С позиции Комиссарова, удержание – это незаконное насильственное воспрепятствование восстановления лицом определенного местонахождения.
Вопрос о моменте окончания данного преступления является дискуссионным. Ряд авторов считает его оконченным с момента фактического ограничения свободы передвижения, другие отмечают, что с момента предъявления требования. (1е лучше по мнению Петриковой)
Субъективная сторона – прямой умысел и цель понуждения государства, организаций или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения.
Субъект – с 14ти лет.
Захват заложника нужно отграничивать от похищения человека
1. ЗЗ носит открытый, демонстративный характер с выдвижением определенных требований к кому-либо. Посягательство на свободу человека является средством достижения иных целей. При похищении человека субъект действует тайно, о содеянном сообщает в силу необходимости заинтересованным лицам.
2. Похищение человека всегда связано с захватом человека и последующим его перемещением в другое место. Захват заложника может предполагать удержание и в том месте где находился заложник.
3. При ЗЗ виновных интересует не столько личность захваченных сколько возможность их использования в качестве средств давления на адресата. Виновные не имеют личных взаимоотношений с захваченными, которые бы обусловили их действие. При похищении человека субъект заинтересован в конкретной личности потерпевшего.В ст.206 указаны специальные цели.
4. При захвате заложника объектом выступает общественная безопасность, а при похищении – свобода личности.
Ст.207 УК. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
Основной объект – общественная безопасность. Дополнительным объектом могут выступать отношения собственности, порядок управления, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций.
Объективная сторона выражается в доведении до сведения определенных лиц или организаций заведомо ложного сообщения об акте терроризма. Форма доведения таких сведений до адресата на квалификацию не влияет. Адресатом могут быть, как организации обязанные по роду службы реагировать на такие сообщения, так и иные организации либо лица, у которых намечен террористический акт. Но вопрос о том могут ли быть частные лица подобным адресатом относится к числу дискуссионных. Наиболее распространен взгляд, что эти лица могут быть адресатами, только если у них есть жизненно важный интерес к совершению действий, направленных на предотвращение акта терроризма.
Заведомо ложное сообщение должно содержать информацию о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Если сообщение содержит указание на конкретных лиц якобы готовивших этот акт, то применяется ст.306.
Оконченным данное преступление будет с момента достижения сведений адресатам.
С субъективной стороны – прямой умысел. Мотивы и цели значения для квалификации не имеют.
Субъект – с 14ти лет.
Ст. 209. Бандитизм.
Законодатель определяет банду как устойчивую вооруженную группу, созданную в целях нападения на граждан или организации.
Пленум ВС РФ в Постановлении от 17 января 1997 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» установил, что под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из 2х и более лиц, предварительно объединившихся для совершения нападений на граждан или организации.
Законодатель указал такие признаки банды, как:
1. Устойчивость
2. Вооруженность
3. Наличие специальной цели в виде нападения
В литературе к числу признаков банды относят, например:
· Множественность участников
· Наличие лидера
· Организованность
· Наличие цели
· Устойчивость
· Наличие внутригрупповых форм поведения
· Вооруженность
Пленум ВС указывал, что об устойчивости банды могут свидетельствовать такие признаки, как:
1. Стабильность ее состава
2. Тесная взаимосвязь между членами
3. Согласованность между ними
4. Постоянство форм и методов преступной деятельности
5. Длительность ее существования и количества совершенных преступлений
В литературе к признакам устойчивости относят:
1. Высокую степень организованности банды, которая выражается в тщательной разработке планов деятельности, определения роли и задач каждого соучастника, внутренней жесткой дисциплине. Продуманной системе материального обеспечения орудиями и средствами совершения преступления, создания системы противодействия мерам контроля и т.д.
2. Стабильность состава банды и ее организационных структур.
3. Наличие своеобразных индивидуальных по характеру форм и методов деятельности банды.
4. Постоянство форм и методов преступной деятельности.
5. Сплоченность ее членов, которые отражают сложившуюся в группе форму межличностных отношений опосредованных совместной деятельностью.
6. Длительность существования банды и число совершенных ею нападений.
Пленум ВС указал, что вооруженность предполагает наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в т.ч. метательного оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия. Для установления признака вооруженности достаточно наличие оружия хотя бы у одного из членов банды при условии, что остальные соучастники знали об этом и допускали возможность его применения. Использование участниками непригодного к целевому применению оружия, его макетов, не рассматривается как признак вооруженности.
Банда создается с целью совершения нападений на граждан или организации. Нападение – это агрессивное противоправное действие, совершаемое с преступной целью и создающее реальную и непосредственную опасность немедленного применения насилия как средства достижения цели.
ВС указал, что нападение считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.
Объект бандитизма – общественная безопасность.
С объективной стороны бандитизм может выражаться в одной из следующих форм:
1. Создание банды. Оно может включать любые действия, результатом которых стала организация устойчивой вооруженной группы, имеющей цель – нападение на граждан или организации. Это может выражаться в подборе соучастников и распределения между ними ролей, разработке планов, подыскание источников приобретения оружия, материальном обеспечении группы.
2. Руководство бандой. Оно может выражаться в планировании и выборе объектов нападений, вербовке новых членов, распределении обязанностей между соучастниками, даче указаний и распоряжений, руководстве конкретными акциями, распределении похищенных средств и т.д. Если лицо создавшее банду или руководящее ею принимает участие в совершении конкретных нападений, то дополнительной квалификации по ч.2 ст.209 не требуется.
3. Участие в банде. Оно имеет место не только в случаях осуществления нападений, но и в виде отыскания объектов нападения, предоставления информации, материальных средств, совершения любых действий во исполнение планов банды. Выполнение подобных функций образует не пособничество, а исполнение преступлений и ссылка на ст.33 не требуется. Но если лицо разово оказывает помощь, либо не регулярно, то о пособничестве бандитизму можно вести речь.
4. Участие в совершаемых бандой нападениях. Эта форма применяется в отношении действий лиц, которые не являются членами банды, но сознательно участвуют в совершаемых нападениях. К таким лицам относят не только тех, кто применял оружие или изымал похищенное, но и устранял препятствия, наблюдал за окружающей обстановкой и т.д.
Бандитизм окончен с момента выполнения действий любой из 4х форм, при этом не требуется, чтобы реально были совершены планируемые преступления. В тех случаях. Когда действия, направленные на создание организованной устойчивой вооруженной группы в силу их пресечения правоохранительными органами или по другим обстоятельствам независящим от воли создателей не привели к формированию банды, они должны квалифицироваться как покушение на ее создание.
Субъект – с 16 лет.
Субъективная сторона выражена в прямом умысле и цели нападения.
Массовые беспорядки – это нарушение установленного порядка в публичных местах, совершаемые множеством лиц (толпой). В литературе указываются на следующие свойства толпы:
1. Относительная связанность какой-либо общей идеей, что предает толпе определенную направленность, но при этом есть возможность быстро реагировать на новые призывы и достаточно легко менять свой интерес
2. В целом стихийный характер сбора людей не исключает наличие организационных моментов.
3. Трудноуправляемость большого массива людей, что может привести к потере контроля со стороны ее руководителей над поведением толпы и стихийному развитию событий.
Вопрос об объекте данного состава является дискуссионным. Ряд авторов полагает, что это общественная безопасность, а другие, что общественный порядок.
Массовые беспорядки предполагают применения:
1. Насилия, которое может быть как физическим, так и психическим. Физическое насилие предполагает ограничение свободы, причинение вреда здоровью или смерти. Причинение тяжкого вреда здоровью или смерти требует дополнительной квалификации. Психическое насилие – это угроза применения любого по характеру насилия. Она не требует дополнительной квалификации, но должна восприниматься потерпевшим как реальная.
2. Погром. Для него характерно уничтожение или повреждение имущества, его похищение, применение насилия.
3. Поджоги – совершение различных действий, которые привели к возгоранию строений, транспортных средств, иного имущества.
4. Уничтожение имущества, означающее приведение в полностью непригодное состояние сооружений, транспорта и т.д.
5. Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, т.е. использование их поражающих свойств для причинения физического вреда потерпевшим, разрушение различных объектов. Либо создание реальной возможности наступления таких последствий или устрашение населения.
6. Оказание вооруженного сопротивления представителю власти, выражающееся в активном противодействии законной деятельности представителей власти по поддержанию общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо принуждение этих лиц к выполнению явно незаконных действий, совершаемое с применением оружия, когда создается угроза их жизни или здоровью. Представителями власти признаются должностные лица правоохранительного или контролирующего органа, а также иные должностные лица, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости. Вооруженность означает наличие любого вида оружия. Указанные деяния альтернативны.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1. ст. 212 выражается в организации массовых беспорядков. Организация может включать действия, направленные на подготовку к массовым беспорядкам и непосредственное руководство ими в период совершения. Подготовительная деятельность включает в себя выбор и место проведения акции, определение лиц, ответственных за определенные акции, подготовку агитационных материалов, разработку действий, организацию связи, снабжение оружием и т.д.
Руководство массовыми беспорядками может выражаться в отдаче конкретных распоряжений, распределение людей по группам с постановкой конкретных задач, вербовка новых участников, направление движения толпы в определенное место и т.д.
В ч.2 ст.212 установлена ответственность за участие в массовых беспорядках, под которым следует понимать непосредственное совершение участниками толпы во время нарушения установленного порядка актов насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества и т.д. Совершение подобных действий толпой вне нарушения такого порядка исключает ст. 212 и влечет применение статей о преступлениях против личности, собственности и т.д.
В ч.3 ст.212 установлена ответственность за призывы к массовым беспорядкам, к участию в них, а также призывы к насилию над гражданами. Призывы – это бубличные обращения в целях возбуждения желания совершить определенные действия, участия населения. Призывы к совершению иных действий, кроме указанных, в ст.212, квалифицируется как подстрекательство к конкретным преступлениям.
Массовые беспорядки – это формальный состав и окончен с момента осуществления соответствующих деяний.
С субъективной стороны действия, предусмотренные ч.2 и 1 ст.212 предусматривают прямой умысел, а при участии в массовых беспорядках допускается как прямой, так и косвенный умысел. Цели мотивы могут быть различными, но они не должны носить антигосударственного характера, так как в этом случае будут применяться статьи главы 29 УК.
Субъект – с 16ти лет. Лица, достигшие 14ти лет, несут ответственность за конкретные преступления, учиненные в ходе беспорядков, где ответственность установлена с 14ти лет.
Ст.213 УК. Хулиганство.
Основным непосредственным объектом выступает общественный порядок как система отношений между людьми, правил поведения, общежития, установленных различными социальными нормами, обеспечивающими обстановку спокойствия, защищенности личности в различных сферах жизнедеятельности. Дополнительным объектом могут быть здоровье, честь, достоинство представителей власти, а также граждан, пресекающих нарушение общественного порядка.
Объективная сторона хулиганства выражается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, совершенным с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Пленум ВС в Постановлении от 2007 года «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» указал, что при решении вопроса о наличии в действиях лица грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу следует учитывать способ, время, место их совершения, интенсивность, продолжительность. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц.
Явное неуважение к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения продиктованным желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.
Для хулиганства характерна публичность, которая выражается в совершении действий в присутствии людей, либо в их отсутствии, но при дальнейшем ознакомлении с результатом действий.
Оружие – это устройство или предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
Под предметами, используемыми в качестве оружия, понимаются любые материальные объекты, которыми, исходя из их свойств, можно причинить вред здоровью человека.
В случаях, когда лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека содеянное с учетом конкретных обстоятельств дела может быть квалифицированно по п.а ч.1 ст. 213 УК РФ. Применение в ходе хулиганства незаряженного, неисправного, непригодного оружия, декоративного, сувенирного, дает основание для применения п.а ч.1 ст.213.
Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать умышленное действие, направленное на использование таких предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этого оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Хулиганство окончено с момента совершения соответствующих действий.
По мнению большинства ученых, умысел в данном случае только прямой.
Мотивом в п.а выступают хулиганские побуждения, а в п.б мотивы политической, идеологической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды, либо ненависти или вражды в отношении членов какой-либо социальной группы.
Субъект по ч.1 – с 16ти лет. По части 2 – с 14ти лет.
(Вандализм самостоятельно).
Ст.222 УК РФ.
Основным непосредственным объектом является общественная безопасность в сфере обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.
Оружие – это устройство и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели.
Предметом преступления по ч.1 ст. 222 выступают:
1. Огнестрельное оружие, т.е. все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Но к предмету по части 1 не относится гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, его основные части и патроны к нему, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения, его основные части и патроны к нему (это относится к предмету по части 4й).
Как указал Пленум ВС РФ в Постановлении от 12 марта 2002 года «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» пневматическое оружие, сигнальное, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды конструктивно сходные с оружием не относятся к оружию, ответственность за противоправные действия с которым предусмотрены статьями с 222 по 226 УК РФ.
2. Боеприпасы – то есть предметы вооружения, инвентарное снаряжения, метаемые снаряжения как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, вышибной заряды либо их сочетания. Сигнальные, осветительные, холостые, строительные, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента и не предназначенные для поражения цели, не относятся к боеприпасам.
3. Основные части огнестрельного оружия. Ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, ударно-спусковой и запирающий механизмы (Постановление ПВС РФ).
4. Взрывчатые вещества, т.е. химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению взрыву без доступа кислорода.
5. Взрывные устройства, т.е. промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва. Имитационно пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.
Предметом преступления, указанного в части 4 ст. 222 выступают:
1. Гражданское огнестрельное, гладкоствольное, длинноствольное оружие.
2. Огнестрельное оружие ограниченного поражения, т.е. короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенное для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда и не предназначенные для причинения смерти человеку.
3. Газовое оружие, т.е. предназначенное для временного поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное путем применения токсических веществ, оказывающих слезоточивое. Раздражающее либо иное воздействие.
4. Холодное оружие, т.е. изготовленные промышленным или самодельным способом предметы, предназначенные для поражения цели:
- при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, включающее в себя клинковое оружие, иное оружие режущего, колющего, рубящего, смешанного, удорно-дробящего действия.
- на расстоянии снаряда получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека либо механического устройства.
Объективная сторона преступления предусмотренного ч.1 ст.222 выражается в следующем деянии:
1. Незаконное приобретение, т.е. покупка, получение в дар, в уплату долга, в обмен, присвоение найденного, незаконное временное завладение оружием в преступных, либо иных целях, когда в действиях субъекта не установлено признаков хищения.
2. Незаконная передача, т.е. незаконное предоставление лицами, у которых они находятся посторонним лицам для временного использования или хранения.
3. Сбыт, т.е. безвозвратное отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо сделки как возмездной, так и безвозмездной.
4. Хранение, т.е. сокрытие предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах обеспечивающих их сохранность.
5. Незаконная перевозка, т.е. перемещение на любом виде транспорта, но непосредственно при лице.
6. Незаконное ношение, т.е. нахождение предметов в одежде или непосредственно на теле лица, а равно переноска в сумке и тому подобное.
Преступление окончено с момента совершения соответствующего деяния.
По части 4 ст.222 наказуем только сбыт.
Субъективная сторона – прямой умысел.
Субъект – с 16ти лет.
Основным непосредственным объектом выступает здоровье населения, т.е. совокупность охраняемых уголовным законом общественных отношений, обеспечивающих нормальное физическое и психическое состояние и функционирование организма индивида, массы людей, соответствующую позитивным биологическим началам и свойствам, приобретенным в условиях и в результате воздействия окружающей природной и социальной среды.
Предметом преступления выступают:
1. Наркотические средства, т.е. вещества естественного ил синтетического происхождения, препараты, обладающие одурманивающим свойством негативно воздействующее на центральную нервную систему человека, вызывая при злоупотреблении ими заболевания наркоманией, включенное в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прикурсоров, подлежащих контролю в РФ, в результате незаконного оборота которых причиняется значительный ущерб общественным отношениям.
2. Психотропные вещества – вещества естественного или синтетического происхождения, препараты, природные материалы, способные вызывать при злоупотреблении ими состояния физической и психической зависимости, оказывающее стимулирующие или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, вызывая галлюцинации, нарушение моторной функции, восприятия, настроения, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прикурсоров, подлежащих контролю в РФ, в результате нелегального оборота которых причиняется значительный ущерб общественным отношениям.
Наркотические средства и психотропные вещества обладают следующими признаками:
· Медицинский. Злоупотребление этими средствами вызывает тяжелое прогрессирующее заболевание, разрушающее волю, деформирующее чувство, приводящее к физической и психической зависимости от препарата.
· Социальный признак. Так как в результате нелегального оборота наркотических средств и психотропных веществ причиняется, или может быть причинен, значительный ущерб существующей системе общественных отношений.
· Физический. Эти средства являются предметами материального мира, имеют свою химическую формулу и агрегатное состояние.
· Юридический. Эти средства и вещества изъяты из свободного оборота или существенно ограничены в нем. Над ними установлен внутригосударственный и международноправовой контроль. Их перечень закрепляется соответствующими НПА.
3. Аналоги – запрещенные на территории РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в перечень наркотических средств, психотропные веществ и их прикурсоров, подлежащий контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
4. Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, а также их части – растения, обладающие одурманивающим эффектом, влекущие выработку стойкой зависимости организма человека к ним, приводящие, в конечном итоге, к наркомании.
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прикурсоров, подлежащих контролю в РФ был утвержден Постановлением Правительства РФ 30 июня 1998 года.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст.228 выражается в следующих деяниях:
1. Незаконное приобретение. Пленум ВС РФ в Постановлении от 15 июня 2006 года «О судебной практике по делам о преступлениях. Связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» указал, что это получение этих предметов любым способом, в том числе покупка, получение в дар, в качестве средства взаиморасчета за работу, услугу, в уплате долга, в обмен, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, в т.ч. на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, земельных участках граждан, если эти растения не высеивались и не выращивались, а также сбор остатков, находящихся на неохраняемых полях посевов этих растений после завершения их уборки.
2. Незаконное хранение без цели сбыта – деяния лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами в виде содержания при себе, в помещении, в тайнике или других местах.
3. Незаконная перевозка – умышленные действия лица, которое перемещает эти средства из одного места в другое, в т.ч. в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в качестве перевозочного средства.
ВС РФ указал, что следует отграничивать незаконную перевозку от незаконного хранения во время поездки. Вопрос должен решаться с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, размера, объема средств, места их нахождения и других обстоятельств.
4. Незаконное изготовление – совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению средств или веществ.
5. Незаконная переработка – совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия по рафинированию твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ либо повышению в такой смеси концентрации средств или веществ, а также смешивание с другими фармакологическими веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.
Измельчение, высушивание или растирание наркотикосодержащих растений, растворение средств или веществ водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не рассматриваются как изготовление или переработка.
В настоящее время уголовная ответственность по части 1й ст.228 наступает за указанное деяние в отношении средств или веществ в крупном размере, а по части 2й в особо крупном размере. Эти размеры устанавливаются на основании Постановления Правительства РФ от 7 февраля 2006 года «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 УК РФ».
С 1 января 2013 года часть 1я ст.228 УК будет устанавливать ответственность за деяние в отношении предметов в значительном размере, по части 2й – в крупном размере, по ч.3 – в особо крупном размере.
Субъективная сторона – прямой умысел без цели сбыта.
Субъект – с 16ти лет.
Ст.228.1
Объект и предмет идентичны.
Объективная сторона преступления, предусмотренная ст.228.1 включает, следующие деяния:
1. Незаконное производство, т.е. совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ. ВС РФ указал, что производство может осуществляться с использованием специального химического или иного оборудования в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями в расфасованном виде.
2. Незаконный сбыт. Это любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам, например, продажа, дарение, обмен, уплата долга, введение инъекций и т.д. Действия посредника в сбыте или приобретении этих средств следует квалифицировать как соучастие в сбыте или приобретении в зависимости от того, в чьих интересах действует посредник. Как указал ВС РФ в тех случаях, когда передача этих средств осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов, содеянное квалифицируется как покушение на сбыт, так как в этих случаях происходит изъятие вещества из незаконного оборота. Если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает или перерабатывает эти средства в целях последующего сбыта, но умысел не доводит до конца по независящим от него обстоятельствам, содеянное следует квалифицировать как приготовление к сбыту.
3. Незаконная пересылка. Это действия лица, направленные на перемещение этих веществ адресату, когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя.
Ответственность по ч.1 ст.228.1 наступает, если размер этих средств небольшой. По части 2 – если крупный. По части 3 – особо крупный.
С 1го января 2013 года по ч.1 ответственность будет иметь место, если размер небольшой, по части 3 – значительный, по ч.4 – крупный, ч.5 – особо крупный.
Субъект – с 16ти лет, а в п.в части3 – с 18ти лет.
Субъективная сторона – прямой умысел и при сбыте имеется цель сбыта, при производстве эта цель прямо не называется, но предразумевается, при пересылке – не имеет значение.
Ст.245 жестокое обращение с животными.
Основным непосредственным объектом данного преступления является общественная нравственность.
Факультативный – отношение собственности.
Предметом данного преступления выступают млекопитающие и птицы. Они могут быть домашними, бездомными, дикими.
С объективной стороны необходимо, чтобы деяние повлекло гибель или увечья животного. Жестокое обращение может быть как в форме действия, так и в форме бездействия. Не рассматривается как жестокое обращение умерщвление их без лишних мучений для получения мяса, шкур, при охоте, уничтожение бездомных животных по санитарно-эпидемиологическим соображениям.
В ст.245 альтернативно указаны 4 криминообразующих признака, 2 из которых относятся к объективной стороне, а 2 к субъективной. К объективным относятся:
1. Применение садистских методов, т.е. изощренных. Особо мучительных для животных способов воздействия, которые причиняют им тяжелейшие страдания.
2. В присутствии малолетних лиц, т.е. не достигших 14ти лет.
С субъективной стороны умысел может быть чаще прямым, но не исключен и косвенный. В качестве альтернативных мотивов указаны корыстные и хулиганские побуждения. Если преступление совершается садистскими методами или в присутствии малолетних мотивация может быть и иная.
Субъект – лицо, достигшее 16тилетнего возраста.
Квалифицирующие признаки самостоятельно.
Ст.285 Злоупотребление должностными полномочиями.
Родовой объект – государственная власть, т.е. способность, возможность оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей с помощью воли, авторитета, права, насилия, включающее политическое господство и систему государственных органов.
Видовой объект – нормальная деятельность публичного аппарата управления в лице органов государственной, исполнительной, судебной власти, аппарата управления в вооруженных силах.
Непосредственный объект – нормальная деятельность соответствующего звена публичного аппарата управления.
Дополнительный объект – конституционные права и свободы гражданина, имущественные и иные интересы граждан, организаций, государства.
Объективная сторона – злоупотребление должностными полномочиями, включает в себя следующие признаки:
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, выразившееся в соответствующих действиях или бездействии.
2. Наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства.
3. Причинная связь между деянием и последствиями.
Как указал ВС в постановлении от 16 октября 2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов МСУ, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими полномочиями. К таким фактам могут быть отнесены деяния, которые входят в круг его должностных обязанностей при отсутствии обязательных условий или оснований для их совершения.
Как использование служебных полномочий вопреки интересам службы следует рассматривать и протекционизм, т.е. незаконное оказание содействия в трудоустройстве, продвижении по службе, поощрения и тому подобное.
ВС отметил, что под существенным нарушением прав граждан или организаций следует понимать нарушение прав и свобод ФЛ и ЮЛ, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией РФ.
При оценке существенности вреда учитывается степень отрицательного влияния совершенного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им морального, физического или имущественного вреда. Под нарушением законных интересов понимается создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности.
С субъективной стороны – прямой или косвенный умысел и мотив корыстной или иной личной заинтересованности. Корыстная заинтересованность – это стремление должностного лица путем неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с хищением имущества. Иная личная заинтересованность – это стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную такими побуждениями как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.д.
Субъект – специальный (должностное лицо, понятие дано в примечании).
Состав материальный.
Понятие должностного лица дается с учетом локального (где работает) и функционального признаков.
По функциональному признаку выделяют следующие группы полномочий (функций):
1. Представители власти. К ним следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также и иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
2. Организационно-распорядительные функции – полномочия, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения, или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения и взыскания. К этой группе функций относятся и полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.
3. Административно-хозяйственные функции – полномочия по управлению и распоряжению имуществом или денежными средствами, находящимися на балансе или банковских счетах организации, а также совершение иных действий в виде начисления з/п, осуществления контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.д.
Ст. 286 - Превышение должностных полномочий
Превышение должностных полномочий может выражаться в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые:
1. Относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу).
2. Могли быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте, и которые отсутствовали в момент осуществления деяния.
3. Совершаются единолично, хотя могли быть произведены только коллегиально, либо по согласованию с другим должностным лицом или органом.
4. Деяний, которых никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.
Данный состав материальный и окончен с момента наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Субъект – должностное лицо (как для 285).
Субъективная сторона – прямой или косвенный умысел.
Ст. 290 – Получение взятки.
Предметом выступает взятка в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Любой вид взятки обладает следующими признаками:
1. Это должно быть имущественное вознаграждение.
2. Оно вручается должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации.
3. Передача вознаграждения обусловлена совершением либо несовершением в интересах дающего каких-либо действий, которые входят в компетенцию субъекта.
Взятки классифицируются по различным основаниям:
По характеру требуемых деяний:
1. Деловые, т.е. платежи с целью обеспечения и ускорения выполнения должностных обязанностей.
2. Тормозящие – плата за приостановку действия соответствующей нормы или неприменения ее в деле, где она, в принципе, должна быть применена.
3. Прямой подкуп – покупка не разовой услуги, а ситуации, когда субъект обеспечивает соблюдение интересов взяткодателя в течение определенного периода времени.
По способу вручения выделяют:
1. Явную, когда передаче вознаграждения не пытаются придать внешне законного характера.
2. Завуалированную, когда передаче вознаграждения пытаются придать внешне законный характер.
По времени вручения:
1. Взятку подкуп – передаваемую до совершения желаемого деяния
2. Взятку благодарность – передаваемая после выполнения желаемых действий.
По характеру правомерности осуществляемых за взятку деяний:
1. Взятка-мздоимство – вручается за законное поведение субъекта.
2. Взятка-лихоимство – вручаемая за незаконные действия.
Объективная сторона.
Взятка передается субъекту лично или через посредника за совершение деяния в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие деяния:
1. Входят в служебные полномочия лица.
2. Которым оно могло способствовать в силу должностного положения. При этом учитывается значимость и авторитет занимаемой должности находящихся в подчинении иных должностных лиц, в отношении которых осуществляется руководство со стороны взяткополучателя.
3. Общее покровительство по службе – незаслуженные поощрения, повышение в должности, совершение действий, не вызываемых необходимостью.
4. Попустительство по службе – непринятие мер за упущение или нарушение служебной деятельности, не реагирование на неправомерное действие.
Предмет вознаграждения может предоставляться родным и близким должностного лица с его согласия, либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя.
Получение взятки окончено с момента принятия хотя бы части передаваемых ценностей.
Субъективная сторона предполагает прямой умысел.
Субъектом может быть:
1. Должностное лицо,
2. Иностранное должностное лицо, т.е. любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, а также любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия.
3. Должностное лицо публичной международной организации, т.е. международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией, действовать от ее имени.
Получение субъектом взятки за деяние, которое оно не может осуществить и за отсутствие служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение следует квалифицировать как мошенничество.
Предметом преступления является официальный документ. Большинство авторов рассматривает его как письменный акт, удостоверяющий с соблюдением приятой формы и реквизитов определенные юридические факты, и способный порождать определенные правовые последствия. Некоторые авторы официальный документ не связывают с письменной формой, а рассматривают как документированную информацию, зафиксированную на любом материальном носителе.
Некоторые авторы полагают, что официальным является документ, выданный государственным органом, или органом МСУ. Другие же полагают, что он может быть составлен и частными лицами или организациями, но обязательно должен находиться в обороте, делопроизводстве государственных органов или органов МСУ.
(Мы в широкой).
Объективная сторона служебного подлога может быть выражена:
1. Во внесении в официальные документы заведомо ложных сведений (интеллектуальный подлог), которое предполагает изначальное составление документа несоответствующего по содержанию действительности, ложного по существу.
2. Внесение в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание (материальный подлог). Предполагает изменение изначально подлинного документа путем удаления части сведений или дополнения его сведениями не соответствующими действительности, в результате чего искажается содержащаяся в документе информация.
Для вменения служебного подлога необходимо устанавливать, что соответствующие действия совершены должностным лицом или служащим, в связи с исполнением служебных обязанностей. Если эти лица подделывают документы, не используя свое служебное положение, то содеянное может квалифицироваться по ст.227 УК РФ.
Субъективная сторона – прямой умысел, мотив – корыстный или иная личная заинтересованность.
1. Должностное лицо
2. Государственный служащий, т.е. гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном законодательством, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ.
3. Служащий органов МСУ, т.е. гражданин РФ, осуществляющий профессиональную деятельность по выполнению обязанностей в органе МСУ, направленную на обеспечение реализации его полномочий, за денежное вознаграждение.
Ч.2 – самостоятельно.
Халатность.
Объект – это общественное отношение, обеспечивающее экологическую безопасность животного мира.
Предметом выступают птицы,
Они должны быть… если происходит завладение животными, находящимися в питомниках, вольерах. Это рассматривается как хищение. Предметом незаконной охоты могут быть как птицы и звери, на которые полностью запрещено охотиться, так и указанные в перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Охотой признаются действия в виде выслеживания с целью добычи, преследования и добыча диких зверей и птиц.
За незаконную охоту может наступать и административная и уголовная ответственность. Уголовная ответственность может быть в случаях:
1. Когда причинен крупный ущерб. В этом случае учитывается не только количество добытого, поврежденного или уничтоженного, но и распространенность животных, экологическая ценность, значимость для конкретного местообитания.
2. С применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Транспортные средства должны применяться именно в процессе добычи. К иным способам относят применение ядохимикатов, выжигание растительности, способ гона и т.д.
3. Охота в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена.
4. На особо охраняемой природной территории, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Охота, указанная в п.1 относится к материальному составу, в остальных случаях – к формальному. В первом пункте предусматривается как прямой так и косвенный умысел, в остальных случаях – прямой.
Субъект – с 16ти лет.
Основной непосредственный объект – безопасное условие дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Дополнительный объект – жизнь и здоровье.
Объективная сторона выражается:
1. В действии или бездействии, связанном с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства.
2. Причинение тяжкого вреда здоровью или смерти кому-либо.
3. Причинная связь между деянием и последствием.
К ТС относятся: автомобили, трамваи, троллейбусы, трактора, иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические ТС. К ним не относятся: мопеды и другие ТС, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 куб.см. и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50ти км/ч, а также велосипеды с подвесным двигателем и другие ТС с аналогичными характеристиками. Лица, управляющие такими средствами, могут нести ответственность по ст. 268 УК. Как указал ПВС РФ в Постановлении от 9 декабря 2008 года «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации ТС, а также с их неправомерным завладением без цели хищения», действия водителя ТС, повлекшие указанные в ст. 264 последствия не в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации ТС, а при погрузке, разгрузке, ремонте, производстве строительных, дорожных, с/х и других работ, а равно в результате управления автотранспортным средством вне дороги, должны квалифицироваться оп статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности либо за нарушение правил при производстве работ.
Если в результате нарушения правил дорожного движения причиняются разнообразные последствия, то применяется та часть, где предусмотрены наиболее тяжкие.
Субъективная сторона, по мнению большинства авторов, предполагает только неосторожность.
Субъект – лицо, достигшее 16тилетнего возраста управляющее ТС. Как указал ВС РФ им может быть не только водитель сдавший экзамены на управление ТС, но и любое другое лицо, в том числе лишенное правом управления, не имеющее такового, а также лицо, обучающее вождению на учебном ТС с двойным управлением.
В ч.2, 4 и 6 указан специальный субъект – лицо, находящееся в состоянии опьянения.